编者按：自今年5月启动“三严三实”专题教育以来，省政协机关开展了多次集中学习研讨。日前，省政协党组、机关党组成员及其他处级以上干部围绕“严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象”的主题进行了集中学习研讨。大家就如何通过“三严三实”专题教育更好地推进政协工作、政协人如何严以用权展开热烈讨论，并交流了认识和体会。现摘登省政协机关党组成员，不是机关党组成员的厅级干部、处级干部的部分发言内容。
正确使用话语权做好言官
省政协经济科技委员会主任 吴金明
许多人认为，政协既不是权力机关，也没有掌控任何关键资源，即政协是个无权、无钱的清水衙门，难以产生腐败，即使出现腐败也是“微小的瑕疵”，因此不存在“严以用权”的问题。当然，同掌握实际公权力的政府及其部门比较来说，政协产生腐败的可能性要小得多，产生腐败的程度也可能要轻得多，但不能因此而忽略政协机关及其工作人员、政协委员的“严以用权”问题。
我认为，政协作为国家和地方“四大家之一”，其最大的公权力就在于其发言权。所以，政协委员及其机构的最大公权行使就是其作为“言官”以发声，政协发声与否以及为谁去发声就涉及到公权力的行使，如果不发声就是“失职”，如果不为公权而为个人或自己私权去发声，就是“渎职”。事实上，作为言官，如何通过政协这个协商民主的重要平台发声，涉及到“公权”和“私权”的选择运用。例如，如果你的提案、大会发言、社情民意、调研报告、建议案是为某个人、某企业或某个利益团体的利益去呼吁就是被“私权俘获”，若是站在独立或第三方立场上为更多的人、为行业、为广大民众去建言献策就是满足“公权原则”，就是正确使用话语权。
政协作为推进协商民主的平台，其行使公权力——发声主要是通过履行政治协商、民主监督和参政议政三项履职来推进、来体现的。因此，要正确使用协商权，围绕政治权力行使来协商，为促进政府治理合法、合规和公平、公正去发声；要正确使用监督权，围绕社会权力运行及老百姓的切身利益，为促进社会公平正义去监督、去发声。
严格管好和用好权力
省政协机关党组成员、文史学习委员会主任 张智军
“严以用权”是践行“三严三实”要求的关键，是规范和提升领导干部从政修养、从政行为、从政境界的核心。作为领导干部，应当严格管好和用好权力，做“严以用权”的表率。
权力的边界就是法治，必须遵循法律的轨迹，严格按规则、按制度行使权力。“法定职权必须为、法无授权不可为”，任何权力都不是无限的，而是受党纪国法约束的。要严守权力边界，按照权力清单用权，按照法定界限用权，坚决防止乱作为、滥作为，防止利用权力设租、寻租。我们每做一件事情，都要认真想一想是否符合法律和程序、是否有这个权力、有多大权限。
公平公正是为官之本、用权之要。权力姓公不姓私，用权就要秉公无私。只有秉公用权、公道办事，让公正的阳光普照人心，才能守住为官底线。要处理好情与法、利与法、权与法的关系，切实做到公正用权、公平处事，不因私利抛公义、不因私谊废公事。阳光是最好的权力制衡器，要进一步健全和落实党内监督、民主监督、司法监督、审计监督、社会监督和舆论监督，使各项监督形成合力，实现对权力运行的全方位、全过程监督。
廉洁用权是对领导干部的刚性要求，是为官从政不可逾越的一条红线。要严格落实好“两个责任”和“一岗双责”，坚持原则，敢抓敢管，带好队伍。要严于律己，做到思想上更严，高度警惕、防微杜渐，自警自律、戒除贪念；纪律上更严，严格遵守中央八项规定和各项纪律要求，时刻自重、警醒，知所守、知所惧；生活上更严，把住小事小节，明辨是非、克己慎行。
把权力关进制度的笼子
省政协办公厅副巡视员 刘国保
权力用好了、用对了，群众高兴、人民满意。如果把人民赋予的权力滥用了、践踏了，不但使自己走上了不归路，也会使党蒙羞，甚至亡党亡国。
怎样才能做到“严以用权”？我认为有三个方面值得我们把握：一是扎实“制度”这个笼子，把权力放在笼子里，让“魔鬼”不要出笼。一个掌握权力的人，如果在严格的制度环境下行事，一般情况下，“魔鬼”是被锁住的，这时候出现的就是天使。二是让“慎独”占据脑海，把“私念”、“私欲”和“侥幸”消灭在萌芽状态。人是有私念的，但你不能让这种私念发展下去，否则，就会出现私欲，当私欲实现的时候，它又以一种侥幸的心理来安抚自己，其实，侥幸就是温水，要知道，温水也是可以煮死青蛙的。要想制止这一切，送上二个字即“慎独”，如果还要多说一句，就是“要想人不知，除非己莫为”。三是要正确参照、定位好自己的人生坐标。人要有自己的信仰和理想，其次就是不要看错人、跟错人，再次就是要力争做一个好人。好人的标准就是毛主席在《纪念白求恩》一文里所说的，“一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人”。
有多大权就要担多大责
省政协办公厅秘书处处长 廖鸿兵
通过学习、思考和感悟，我认为，领导干部要做到严以用权，必须要看清看透几个问题。
一要搞清楚，权从哪里来？权力由组织授予、人民赋予。当官就是一张纸，今天一个任职文件让你掌权，明天一个免职文件让你交权，上台必有下台时，事情就这么简单。二要搞清楚，人到哪里去？每个人都是从生到死，这是自然规律，权力不可能被人带进坟墓，倒是人可以被权力带进坟墓。三要搞清楚，权力是什么？权力是一个工具，一个为党工作、为国效力、为民服务的工具；权力是一种责任，有多大权就要担多大责；权力是一把双刃剑，掌得好利国利民，掌不好害人害己。四要搞清楚，用权干什么？权力姓“公”不姓“私”，用权只能为党分忧、为国干事、为民造福；如果以权谋私、假公济私，天知地知他人知，组织不允许，人民不答应，法纪不容忍。
让权力在制度下运行
省政协办公厅行管办主任 谢贵生
在有些人看来，我们行管办管钱管物，在政协还有点权力。其实不然。在目前这种大的背景下，特别是去年底国务院出台了《关于预算管理制度改革的决定》和省政府出台《关于预算管理制度改革的实施意见》后，把经费管理和国有资产管理完全纳入了法制化轨道，我们每天都如履薄冰。
现在处于预算管理的改革期，各种新的规定随时出台，我们往往也是初次接触，在对政策的理解上难免会出现一些偏差，既担心保障不好工作，又担心与政策相悖。但有一点是我们一直坚持的，对有关新的政策和规定，我们第一时间拿出来和大家一起学习、一起分享、一起遵守。我们主动把所谓的权力装在笼子里，放在阳光下，让它在制度下运行。同时，对履职过程中所出现的情况和问题实事求是地向有关部门反映，也有据有理有度地向大家说明情况，决不搞双重标准。
坚持秉公执纪
省政协办公厅纪检组副组长 谭彬
执纪为民、严以用权。作为纪检监察干部，严以用权的关键就是要坚持秉公执纪、不辱使命，始终坚持纪律面前人人平等，不讲情面、不徇私情，按法规、按制度行使执纪监督权，决不能以案谋私。
通过“三严三实”专题教育学习，我深深认识到“三严三实”是我们党员干部的修身之本、为政之道，也彰显了我们党驰而不息改进作风的决心和恒心，对于深入推进党风廉政建设、规范党员干部言行、凝聚党心民心、全面深化改革具有重大的现实意义和深远的历史意义。作为一名纪检干部，我一定按照“三严三实”的要求加强自身建设，充分发挥纪检监察职能作用，努力从政治上、思想上、作风上和纪律上，为“三严三实”的贯彻落实提供有力保证。将落实“三严三实”融入到惩防腐败体系建设、党风廉政教育、监督检查和查办案件等各项工作之中，在执纪为民、严以用权上做表率。
严以用权关键在心
省政协机关后勤服务中心主任 唐鸿君
如何做到严以用权，关键是心里要做到三有： 一是心中有党。心中有党，心中有民，才能明白权力之基，无论何时何地，都会牢记党的使命和责任，自觉维护好党的形象，全心全意地履行好责任。二是心中有畏。党员干部不是方外之人，党和政府赋予党员干部的权力，不能成为干部个人身上的虎皮，用来吓唬甚至要挟人民群众，把公权力当做获取美味、美色、美景的工具。没有畏惧感，没有羞耻心，无视党纪法规，一朝权力在手，就会失去道德底线，越过法律红线，终将跌进失去自由的圈圈。三是心中有情。党员干部也是社会的分子，都有亲朋好友，都有七情六欲。党员干部唯有把个人的梦想与中国梦紧密相连，把每一个群众都当作自己的亲人，严字当头、公字在心、心正权正、情深意重，才能展现真正的公仆情怀，才能在民族复兴的时代洪流中劈波斩浪，奋勇向前。
树立为党为民用权的观念
省政协人口资源环境委员会办公室主任 范波
如何做到“严以用权”，根据自己的学习体会和成长经历，我认为要做到以下几个方面。
一、对权力要有敬畏之心。做人要有敬畏之心，才会尊重别人，磨练自己；用权要有敬畏之心，才会小心谨慎，认真负责。二、树立为党为民用权的观念。权力来自人民的赋予，来自党组织的授予，不属于任何个人，各级领导干部只是代表党和人民掌管和行使权力。只有树立这样的观念，才会做到严以用权、小心用权、公正用权。三、不以权谋私。要坚决做到用权不谋私，任何时候都不能有第一次，否则就会导致“千里之堤，溃于蚁穴”。四、依法依规用权。权力法定，权力运行必须遵守法律和纪律的规定，法无授权不可为；按规章制度用权，自觉把权力关进制度的笼子里，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，公正无私地行使权力，任劳任怨地履行职责。
严守底线，不越红线
省政协研究室理论处处长 廖国豪
严以用权，首先要对权力有一个清醒的认识。一名共产党员走上领导岗位，手中的权力不是个人奋斗得来的，不是领导恩赐的，而是人民赋予的。权力是一柄双刃剑，要树立正确的权力观，以敬畏之心对待手中的权力，严守底线，不越红线。
严以用权，关键是对权力有一个完善的监管体系。要不断建立健全制度、法规，加强对领导干部这个关键少数的监督，把权力关进制度的笼子，使领导干部有权不能任性。即将召开的十八届五中全会，将出台一系列从严治党的制度、条例，必将对权力运行进行更加严格的约束，我们要认真学习，自觉执行。
严以用权，也要敢于用权，敢于担责。既不能乱作为，也不能不作为，否则就会辜负组织和人民的厚望，有辱使命。
权力的本质是服务
省政协办公厅保卫处副调研员 卓力
要坚持做到严以用权，首先是要学会怎样去理解严以用权？我们要认识到权力的本质是服务。从表面上看，权力是拥有做某件事的特权,但这些事本质上却是为社会服务的,对社会有用的,所以拥有权力的人实际上是拥有服务的权力,即手中的权力是人民赋予的，其实质就是为人民服务。其次，我认为“三严三实”中的“严以修身、严以用权、严以律己”是党的纪律的一个浓缩，作为一名领导干部对待权力还应该有“十严十实”、“百严百实”，要在本职工作中坚持以党性、以纪律来对行使权力进行自我约束，始终做到严以用权。最后，开展“三严三实”专题研讨，不应该照本宣科，而应该在讨论中畅所欲言，直抒胸臆，多讲真心话，讲真话。
当好公仆用好权
省政协提案委员会办公室副调研员 崔健
严以用权，是为民用权权力观的根本要求，是执政为民理念的具体体现。我国是人民当家作主的社会主义国家，国家的一切权力属于人民。领导干部手中的权力是人民赋予的，权力的行使也必须为人民服务。因此，在十八届中央纪委三次全会上，习近平总书记强调指出：“公权为民，一丝一毫都不能私用。领导干部必须时刻清楚这一点，做到公私分明、克己奉公、严格自律。”这就要求各级领导干部要甘当人民公仆，用手中的权力维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益，把群众满意作为行使权力的根本标准。
严以用权，“公”字最重要，“责”字记心间，“特”字要摒弃。权力如流水，在沟渠河道之内奔涌，可灌溉田地、运输货物；倘若破堤决坝，肆意泛滥，将会淹田毁屋，损害巨大。为防止权力之水泛滥，掌握权力的领导干部必须公私分明。
践行“严以用权” 推进履职为民